Un proyecto de ley surgió de discusiones entre el líder de la mayoría del Senado, Damon Thayer, que tiene una amplia experiencia en la industria de las carreras de caballo y el presidente de la Cámara de Representantes, David Osborne, ambos republicanos. Thayer dijo el miércoles que el crecimiento de las carreras de caballos que han generado cientos de millones de dólares para los propietarios de hipódromos durante la última década, y la reciente legalización de las apuestas deportivas habían impulsado las conversaciones para crear un nuevo marco para la regulación del juego.
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El proyecto de ley, que se dirigió al comité de la Cámara de Representantes de Kentucky el miércoles, crearía la Kentucky Horse Racing and Gaming Corp., siguiendo el modelo de la Kentucky Lottery Corp., que fue creada por la legislatura en 1989. Tendría la responsabilidad de regular todos los juegos en Kentucky, excepto la lotería, incluidas las apuestas mutuas, las apuestas deportivas y las llamadas “carreras de caballos históricas”, que se llevan a cabo utilizando dispositivos similares a las máquinas tragamonedas.
"Hay mucho dinero pasando por la comisión de carreras ahora, y creo que los designados deberían pasar por el nivel adicional de escrutinio que viene con la aprobación del Senado", declaró Damon Thayer. Según la estructura los miembros de la comisión son designados para sus cargos por el gobernador. Durante las últimas tres décadas, ha sido común que los nuevos gobernadores reemplacen a la comisión en su totalidad al comienzo de sus mandatos.
Thayer dijo que los miembros actuales de la comisión probablemente formarían la primera junta si se aprueba el proyecto de ley. Las funciones de la comisión de carreras se han expandido rápidamente durante la última década a medida que los hipódromos aprovecharon la oportunidad para construir casinos bajo leyes que otorgan a los hipódromos derechos exclusivos para operar máquinas históricas de carreras de caballos y la capacidad de controlar las licencias de apuestas deportivas.
Por otro lado, el papel de la comisión en la regulación de las carreras y el cumplimiento de las reglas de las carreras ha disminuido con la llegada de la Autoridad de Seguridad e Integridad de las Carreras de Caballos (HISA), una empresa privada creada por una ley federal que ahora tiene amplia jurisdicción sobre muchos asuntos críticos de las carreras. regulación, como las pruebas de detección de drogas. HISA delega algunas de sus funciones al personal de la comisión de carreras en muchos estados, incluido Kentucky.